Autor: Fernando Martínez
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE TLAXCALA.
(DEL 15 DE ABRIL DE 1992 AL 15 DE ENERO DE 1993)
PROPONE QUE ‘EN NINGÚN CASO LA REPRESENTACIÓN DE UN ESTADO PUEDE SER MENOR DE CUATRO DIPUTADOS DE MAYORIA’.
Hoy jueves 14 de Julio de 2022, fallece el licenciado Samuel Quiroz de la Vega. Él nace el 29 de septiembre de 1935 en la Ciudad de Apizaco, donde realizó estudios en el Jardín de niños “Gabino Barrera”, la primaria en la escuela oficial “Lauro Aguirre” y escuela federal “Comunidad Escolar Obrera”, la secundaria en la escuela federal “Héroe de Nacozari”, pero su bachillerato lo realizó en la Universidad de Puebla.
El nivel superior en la Escuela de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Puebla, con título de Abogado, Notario y Actuario, defendiendo la tesis “Algunas Consideraciones sobre la Personalidad en el Derecho del Trabajo”, cuya fecha de examen fue el 8 de septiembre de 1960. Posee cursos sobre Derecho del Trabajo, de Actualización Pedagógica y el Diplomado en Derecho Notarial, los tres en la UAT.
Fue asesor jurídico del Ayuntamiento de Apizaco que encabezó el ex Presidente Municipal Guillermo Galindo Sánchez (1965 a 1967).
Por los años de 1976, forma parte, siendo Secretario General de Gobierno, de la Comisión para estudiar el proyecto que se presentó ante las autoridades de la Secretaría de Educación Pública, para la futura Universidad de Tlaxcala, ya que la Dirección de Relaciones Institucionales de la SEP sugiere al Gobernador Emilio Sánchez Piedras, nombrar una Comisión.
Se ha desempeñado como Secretario General del Tribunal Superior de Justicia, Asesor de Tribunales y Presidente del Tribunal de Arbitraje, Visitador de la Oficialía Mayor de Gobierno y Magistrado, todo en el Estado de Puebla.
Samuel Quiroz de la Vega, siendo Diputado Federal (1985- 1988) propone la reforma del Artículo 53 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos “considerando que la representación política es el eje y la base de las democracias modernas, y que en nuestro País ha sido uno de los principios estructurales del régimen constitucional. Que los órganos representativos por excelencia del pueblo mexicano son las Asambleas Legislativas y la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. Que la Constitución Mexicana señala en su Artículo 53 que la representación de los Estados en la Cámara no sea en ningún caso menor a dos Diputados, y que la intención tanto de ese Artículo como el Código Federal Electoral ha sido dotar de representación ante la Cámara de Diputados a todas las Entidades Federativas, independientemente de su población, adoptando un criterio eminentemente político en la integración del Congreso de la Unión. Que, en seis Estados de la república, Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Colima, Quintana Roo y Tlaxcala, se ha desarrollado un gran proceso de modernización, experimentando modificaciones cualitativas en su estructura poblacional y socioeconómica, con el surgimiento de grupos sociales que exigen nuevos espacios políticos, por lo que se les debe conceder una mayor representatividad legislativa en el Congreso de la Unión. Que, no obstante que el Artículo 53 ha sido enriquecido en diferentes ocasiones, el rubro específico de dos Diputados como mínimo por Entidad ha subsistido; por razones de equidad y de adecuación a las nuevas condiciones socioeconómicas de los Estados mencionados, e interpretando el espíritu que al respecto aplicó el Constituyente, consideramos que debe ser modificado. Por todo lo anterior, y dentro del contexto de renovación democrática contenido en el plan nacional de desarrollo, donde se concibe la democratización integral como un proceso dinámico que responde a las condiciones cambiantes de nuestra realidad social y política; se propone: la modificación del Artículo 53 Constitucional en la parte que a la letra dice: ‘En ningún caso la representación de un Estado puede ser menor de dos Diputados de mayoría’ por ‘en ningún caso la representación de un Estado puede ser menor de cuatro Diputados de mayoría’, esto en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados, México, Distrito Federal, a 29 de diciembre de 1987”, lo anterior en base al Diario de Debates de la Cámara de Diputados.
Durante el Gobierno de Beatriz Paredes Rangel fue nombrado como titular de DGSCEP, (el antecedente de lo que ahora se conoce como Secretaría de Educación Pública del Estado de Tlaxcala).
Carlos Salinas de Gortari operó la sucesión para beneficiar a su amigo José Antonio Álvarez Lima, primero removió a la Beatriz Paredes nombrándola Secretaria General del PRI a nivel nacional y así evitar que ésta impusiera a Álvaro Salazar Lozano como Gobernador de Tlaxcala.
Samuel Quiroz de la Vega es ungido Gobernador Interino para despejarle al camino a José Antonio Álvarez Lima, sin embargo, Beatriz Paredes Rangel, en un segundo intento, pretendió imponer como Gobernador Interino a Salazar Lozano, pero desde México llegó la orden: será Samuel Quiroz de la Vega.
Durante la sesión extraordinaria de la LIII Legislatura, erigida en Colegio Electoral, presidida en ese entonces por Rafael Minor Franco, no tardó en levantarse el Diputado Federico Barbosa Gutiérrez pidiendo el consenso para sugerir como Gobernador Interino al Lic. Samuel Quiroz con 14 votos a favor y una abstención, por lo que el ex Alcalde, Barbosa Gutiérrez, fue nombrado titular de la Secretaría General de Gobierno.
Vendrían los elogios oficiales “tiene antecedentes muy brillantes tanto como maestro universitario, Diputado Federal y Local, Secretario General de Gobierno con Emilio Sánchez Piedras y Magistrado, ahora recibe la estafeta más importante que un tlaxcalteca puede aspirar”; expresaba Álvaro Salazar Lozano, quien era mencionado como un posible sustituto.
“Es un hombre que goza de una fama pública bien ganada por su honestidad, trabajo… con ese gran prestigio profesional, tiene experiencia política”; se oía decir al Senador José Antonio Álvarez Lima.
En su carrera partidista fue Delegado Especial del PRI en Puebla. En 1998 fue responsable del proceso interno para la elección del candidato del PRI al Gobierno del Estado de Tlaxcala.
El 25 de marzo del año de 1999, causaba sorpresa el nombramiento de Héctor Guillermo Cruz Bárcenas como nuevo Director del Sistema ‘Colegio de Bachilleres de Tlaxcala’ (Cobat), quien sustituía a Samuel Quiroz de la Vega. Un mes después de éste relevo, el 8 de abril, en un comunicado de la Coordinación de Información del Gobierno Estatal se daba a conocer el nombramiento de Quiroz de la Vega como titular de la Fundación Cacaxtla, hecho que posteriormente negaría a los medios de comunicación, el quien por esas fechas era Delegado del PRI en el Estado de Nuevo León.
Para el año 2001, y después de 44 años de militancia, el ex Gobernador de Tlaxcala Samuel Quiroz de la Vega, renunció a las filas del PRI para contender en las elecciones del 11 de noviembre como candidato externo del Partido de la Revolución Democrática (PRD) a la Diputación por el IV Distrito Electoral Local, sin embargo, perdió la elección. Quiroz de la Vega explicó que después de que cuadros de la dirigencia estatal perredista lo invitaron a contender como abanderado externo, decidió dimitir al PRI ante la falta de oportunidades de participación activa en ese instituto. Incluso, consideraba que el tricolor había dejado de ser la mejor opción política en el País.
Para 2005, Héctor Ortiz Ortiz asume el Gobierno y Quiroz de la Vega fue nombrado como titular del Consejo Estatal de Organizaciones Sociales (CEOS), en el primer periodo del Gobierno ‘orticista’. Para 2009, Samuel Quiroz de la Vega era Director de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, y para 2010 se crea en la misma U.A.T. la figura del Ombudsman Universitario, para velar por los Derechos de los alumnos, responsabilidad que recae en el ex Gobernador Quiroz de la Vega.
Sin dudad un hombre de larga trayectoria académica, pues además ha sido Secretario Académico de la Universidad Autónoma de Tlaxcala. Primer Rector de la Universidad Tecnológica de Tlaxcala. Maestro de Tiempo Completo titular “A” en la Universidad Autónoma de Tlaxcala. Director de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Autónoma de Tlaxcala.
Profesor de la materia de “Historia Universal” y “Educación Cívica”, en la escuela secundaria federal “Héroe de Nacozari” en Apizaco. Catedrático de la asignatura en “Derecho del Trabajo”, en la Escuela de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Puebla. Catedrático de la asignatura en “Derecho Procesal Civil” primer y segundo curso, en la Escuela de Derecho del Instituto de Estudios Superiores del Estado de Tlaxcala.
Catedrático de la asignatura de “Derecho del Trabajo” en segundo curso y “Derecho Procesal del Trabajo”, “Política Económica” y “Doctrinas Políticas Mundiales”, en el Departamento de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Autónoma de Tlaxcala.
Catedrático de la asignatura de “Derecho del Trabajo”, en la Universidad de las Américas, en la Universidad Iberoamericana y en la Escuela Libre de Derecho, las tres en Puebla. Catedrático de la asignatura de “Sistema Jurídico del Estado Mexicano” en la Escuela Libre de Ciencias Políticas de Puebla. Catedrático de la asignatura de “Derecho Parlamentario” en la Universidad del Valle de Tlaxcala. Expositor de diversas conferencias en materia de ‘Derecho Laboral’.
Dentro de su actividad profesional ha sido abogado postulante en la especialidad de Derecho del Trabajo. Asesor Jurídico de las Federaciones de Sindicatos de Trabajadores de los Estados de Puebla y Tlaxcala pertenecientes a la CROM. Asesor Jurídico de la Federación de Trabajadores miembros de la CROC y de la Federación Sindicalista de Puebla. Asesor Jurídico de diversos Sindicatos Independientes y Organizaciones Patronales.
Miembro de la Comisión de Estudios de la Iniciativa de la Nueva Ley Federal del Trabajo (1970). Instalador de la Comisión Regional de los Salarios Mínimos en Tepeaca, Estado de Puebla. Jefe de Asesores de PEMEX. Asesor de Gobernadores de los Estados de Puebla y Tlaxcala. Abogado General de la Universidad Tecnológica de Puebla.
También ha sido Director de FONAPAS Tlaxcala. En dos ocasiones fue Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia en el Estado de Tlaxcala. Ex Senador suplente (de 1982 a 1988). Coordinador de diversas Subcomisiones dentro de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, de Educación Pública y de Justicia de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Dentro de las actividades Electorales y Políticas, ha sido Delegado Especial en diferentes procesos Político-Electorales por el Partido Revolucionario Institucional. Presidente del Comité Directivo Estatal del PRI en el Estado de Tlaxcala. Comisionado ante la Comisión Federal Electoral. Delegado General del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario Institucional en los Estados de Jalisco, Zacatecas, Puebla y Nuevo León.
Es miembro de organizaciones como la del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, de la Comisión de Honor y Justicia del ‘Ilustre Colegio de Abogados’ de la Ciudad de Puebla, ‘Colegio de Abogados’ del municipio de Apizaco, de la ‘Asociación del Heroico Colegio Militar’, del ‘Club de Periodistas’ A. C. de Tlaxcala, además de ser miembro de la ‘Sociedad de Geografía, Historia y Estadística’ del Estado de Tlaxcala y miembro del Comité Estatal de Participación Ciudadana del Estado de Tlaxcala.
A mediados de 2011 celebró sus ‘Bodas de Oro’ en compañía de su esposa Margarita Chauviere Winder, sus hijos: Juan Pablo, Verónica, Samuel, Alejandra, Cecilia y sus 11 nietos.
FUENTES: SAMUEL QUIROZ DE LA VEGA
-Tesis “Algunas Consideraciones sobre la Personalidad en el Derecho del Trabajo, 1960.
-Diario de Debates de la Cámara de Diputados, de Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados, México, Distrito Federal, a 29 de diciembre de 1987”.
-Declaraciones del Político Álvaro Salazar Lozano.
-Declaraciones del Senador José Antonio Álvarez Lima.
